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关于开展州级社会组织2019年度检查工作的通知


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州级各社会组织:

根据有关法律法规规定和省社会组织管理局的文件精神,决定从3月1日起组织开展全州性社会组织2019年度检查(以下简称年检)工作。现将有关事项通知如下:

一、对象范围

2019年12月31日前在州民政局登记注册的社会团体、民办非企业单位参加此次年检。

二、方式时间

此次年检实行网上填报与报送纸质材料并行的方式(具体填报方式见附件“贵州省社会组织年检年报填报指南”)。

社会团体和民办非企业单位年检时间为3月1日至6月30日,5月31日前完成网上填报工作,6月30日前完成纸质材料报送工作。

三、内容材料  

(一)年检内容。重点围绕业务活动开展、内部建设特别是财务管理和经费收支、涉外活动、信息公开等情况,以及参与脱贫攻坚、涉企收费、党建工作等情况进行检查。

(二)报送纸质材料。完成网上填报并经审核通过后,应在规定时限内向州民政局报送以下纸质材料:

1.经业务主管单位初审并加盖其公章的《年度检查报告书》(一式叁份,其中无业务主管单位的直接报送一式两份);

2.加载统一社会信用代码的《法人登记证书》正、副本原件;

3.已获得公益性捐赠税前扣除资格的社会团体,须提交会计师事务所出具的财务审计报告和专项信息审核报告、加盖公章的会员名单。

 四、其他事宜

(一)根据报送的年检材料,结合抽查和专项检查以及其他问题线索核实情况,给予“合格”、“基本合格”或“不合格”的年检结论,并视情况下达整改通知书或工作建议书。

(二)如有意向获得2020年度公益性捐赠税前扣除资格的社会团体,应另外报送最近3个年度公益活动支出明细的审计报告,并填写《公益性捐赠税前扣除资格信息表》(登录贵州社会组织信息网“表格下载”栏下载)。

(三)请各社会组织严格按照本通知规定时限参加年检工作,逾期将不予受理,视为未参加年检并依法给予处罚。

(四)为方便各社会组织与我局及时进行沟通交流,请于3月底前在“黔东南州社会组织”(QQ群号32117087)工作交流群进行更新完善信息。另将更新信息(社会组织名称+联络员名字+QQ号+手机号)发送至QQ:56830183。

社会组织在《年检工作报告书》中填报的所有信息,应当真实、准确、完整,并确保打印的报告书纸质材料与网上填报内容完全一致。未如实填写《年检工作报告书》所引起的法律责任,由社会组织承担。年检工作报告书需经法定代表人签字并经业务主管单位初审盖章后,再报送登记管理机关。同时,报告书需注明联系人和联系方式。

 

附件:2019年度社会组织年检年报操作指南                               

 

 

2020年3月4日

 

(联系人:杨航、杨敏,联系电话:8226053、8261931)

 

 

 

 

附件

贵州省社会组织2019年度年检年报操作指南

 

一、年检年报程序

1.网上填报。3月1日起,各社会组织登录贵州社会组织信息网(http://npo.guizhou.gov.cn/)进行填报,社会团体和民办非企业单位进入“网上办事大厅”后点击“黔东南”,输入用户名(社会组织的中文全称)和密码(初始密码为:123)登录,选择菜单中的“年检管理”业务,点击“申请”按钮进行《年度检查报告书》填写。各社会组织须认真填写,保证填报信息的完整性、真实性和准确性。

2.开展网上初审。社会组织完成网上填报并提交成功后,民政部门对填报的信息进行初审。初审未通过的,补正材料后重新提交;初审通过的,社会组织登录系统将《年度检查报告书》或《年度工作报告书》双面打印成A4大小纸质文本与其他需提交的材料一并报送业务主管单位初审并签署意见、加盖其印章(无业务主管单位的直接报州民政局)。

3.公示拟定年检结论。对网上初审通过的参检社会组织,在黔东南州民政局官方网站上公示拟定年检结论,接受社会监督。

4.复核审查。社会团体和民办非企业单位于6月30日前,向州民政局报送经业务主管单位签署审核意见的年检年报材料(纸质材料)。州民政局结合抽查、专项检查、业务主管单位初审意见以及其他问题线索核实情况确定年检结论并向社会公示。

二、网上填报说明

    (一)基本信息

根据《中华人民共和国公务员法》,公务员的范围主要是以下七类机关的工作人员:中国共产党机关;人大机关;行政机关;政协机关;审判机关;检察机关;民主党派机关。 

经组织部门、人事部门批准参照公务员法管理的(部分)等。

根据中共中央《党政领导干部选拔任用工作条例》,领导干部是指中共中央、全国人大常委会、国务院、全国政协、中央纪律检查委员会的工作部门或者机关内设机构的领导成员,最高人民法院、最高人民检察院的领导成员(不含正职)和内设机构的领导成员;县级以上地方各级党委、人大常委会、政府、政协、纪委、人民法院、人民检察院及其工作部门或者机关内设机构的领导成员;上列工作部门的内设机构的领导成员。

按照公务员法管理的县级以上党委和政府直属事业单位和工会、共青团、妇联等人民团体的领导成员及其内设机构领导成员,参照执行。

根据《中共中央组织部关于规范退(离)休领导干部在社会团体兼职问题的通知》,国有企事业单位退(离)休人员,参照执行。

此处只填写县处级以上领导干部。

公益活动,是指在社会团体按照章程规定,在《中华人民共和国公益事业捐赠法》确定的以下公益事业领域开展的业务活动,具体范围包括:

①救助灾害、救济贫困、扶助残疾人等困难的社会群体和个人的活动;

②教育、科学、文化、卫生、体育事业;

③环境保护、社会公共设施建设;

④促进社会发展和进步的其他社会公共和福利事业。

(二)内部建设情况

“本年度登记、备案事项变更情况”,根据社会团体在2019年1月1日至2019年12月31日期间,在名称、活动地域、业务范围、住所、注册资金、法定代表人、业务主管单位、负责人、章程等方面发生变更的情况,以及办理变更登记、备案情况,如实进行选择、填写。“批准时间”是指民政部门批复的时间。

“本年度会议及换届情况”,对照社会团体章程的规定,按照社会团体在2019年1月1日至2019年12月31日期间召开会员(代表)大会、理事会、常务理事会,以及进行会员(代表)大会换届的实际情况,如实进行填写。

如社会团体未按章程规定的时间、次数或方式进行换届或开会的,请在“五、其它需要说明的情况”中说明理由。

“会议召开方式”,指会员(代表)大会、理事会、常务理事会的召开方式,包括现场会议方式、通讯方式。2019年度召开理事会、常务理事会在2次以上的,其中只要有1次召开方式为现场会议的,按现场会议方式填报。

    (三)财务会计报告

(四)业务活动情况

①“原会费情况”是指未按发改经体〔2017〕1999号文件修改之前的会费情况。

②“调整后的会费标准情况”,主要反映的社会团体按照发改经体〔2017〕1999号文件要求调整会费的情况

i、“调整后会费标准与原会费标准比较情况”,“提高”是指调整后会费标准的一档或者几档比原标准高,“降低”是指调整后会费标准的每一档都比原会费标准低,或者其中几档比原标准低(或取消)、其余档次与原标准一致,“不变”是指调整后会费标准的每一档都与原会费标准一致。

ii、“召开会议的名称、时间及表决方式”是指社会团体修改会费标准的会议名称、时间。表决方式包括举手表决、无记名投票表决、其他。

③“规范调整以产销量、企业规范为基数收取会费的情况”,如社会团体不是以这种方式收取会费的,可直接选择“不涉及此项”。

iii、“已调整会费计征方式”是指调整后,社会团体不以产销量、企业规模为基数收取会费,而以别的方式收取会费。

 vi、“按产销量、企业规范等方式确定会费档次,规定每一档次会费金额”是指,调整后社会团体仍以产销量、企业规模为基数收取会费,但会费标准不超过4档,且明确规定每一档次会费的金额,同一档次按明确金额收取。

④“取消分支(代表)机构单独制定会费标准情况”,如社会团体分支(代表)机构没有单独制定会费标准,可直接选择“不涉及此项”。

“调整会费档次情况”,如社会团体没有调整会费档次数,可直接选择“不涉及此项”。

“会费基本服务项目情况”是指社会团体调整后的会费标准中,是否明确了会费提供的基本服务项目。

“通过调节会费标准,预计2019年可减轻企业负担数”,社会团体可根据会费标准调整情况,自行测算2019年减轻企业负担金额。

“调整后的会费标准(含会费提供的基本服务项目)”,社会团体需详细列出调整后每一档次会费标准,以及会费提供的基本服务。

(2)“公益活动和公益活动支出情况”,主要反映2019年1月1日至2019年12月31日期间,社会团体开展公益活动情况、公益活动支出明细以及社会团体近4年的公益活动支出情况。

①“公益活动”是指是指在社会团体按照章程规定,在《中华人民共和国公益事业捐赠

法》确定的以下公益事业领域开展的业务活动,具体范围包括:

  i、救助灾害、救济贫困、扶助残疾人等困难的社会群体和个人的活动;

  ii、教育、科学、文化、卫生、体育事业;

  iii、环境保护、社会公共设施建设;

vi、促进社会发展和进步的其他社会公共和福利事业。

②公益活动“主要服务方式”包括资金资助,技术,信息,专家人才,培训,生产销售,咨询,其他。

公益活动“主要服务领域”包括救助灾害,救济贫困,扶助残疾人,扶助某领域困难的社会群体和个人,教育,科学,文化,卫生,体育,环境保护,社会公共设施建设,促进社会发展和进步的其他社会公共和福利事业。

③“公益活动支出”是指社会团体开展以上公益活动产生的支出。不得将会议、访问、评比表彰、有偿服务等活动的支出计入公益活动支出,不得将社会团体专职工作人员工资福利和行政办公支出计入公益活动的运行费用。

④2018年度公益活动支出不低于2018年度总收入的70%(含70%)、同时达到2019年总支出的50%以上(含50%)的社会团体,已经获得以及有意向获得公益性捐赠税前扣除资格的,应当报送社会团体公益活动支出明细的审计报告。

    (3)法律法规规章中明确规定的职能

①“事项”,描述行政机关委托或授权本社会团体承担的各类事项。

②“依据”,具体的政策文件、合同等名称。

③“实施中与行政机关关系”,描述承担行政机关委托授权事项过程中与行政机关的关系。例如:某行政机关委托本社会团体承担某项资质审核事项,先由社会团体进行初审,由行政机关最终确定,并以行政机关名义发证。

    (4)2019年度举办展览会、博览会、交易会情况

①“活动具体名称”,是指社会团体展览会、博览会或交易会的对外名称。

②“时间或周期”,是指该展览会、博览会或交易会的举办时间或举办周期。

③ “规模”,是指该展览会、博览会或交易会的场地面积。

(5)2019年度举办研讨会、论坛活动的情况

(6)2019年度举办全省性文艺评奖的情况

(7)按照国评组发〔2012〕2号文规定,经批准的评比达标表彰活动的情况

社会组织开展评比达标表彰活动要按照《社会组织评比达标表彰活动管理暂行规定》(国评组发〔2012〕2号)规定的程序经过批准。对于经省政府批准保留、已向主办单位反馈且向社会公示的评比达标表彰项目,各社会组织要严格按照既定内容、范围、周期开展活动,不得擅自改变项目名称和周期,不得擅自扩大项目范围或擅自增设子项目。对于未列入保留范围的评比达标表彰项目,要坚决停止,不得继续举办,确需开展的应当按照(国评组发〔2012〕2号)文件规定的程序和条件申请。

①“项目名称”,是指社会团体举办的该项目的对外名称。

②“起始时间”,是指社会团体第一次举办该项目的时间。

③“活动周期”,是指该项目的举办周期。

④“评选范围或评比对象”,是指该项目所针对的参与人。

⑤“批准单位”,是指该活动如属于按照规定应经有关部门审批的类型,其举办经过哪个部门的批准。

⑥“经费来源”,主要包括:自筹,向参加对象收费,有关单位资助,其他。

⑦2018年度举办培训、职称评审、认证、鉴定等活动的情况

    (五)其他需要说明的情况

51. 包括但不限于以下内容:

(1)具体说明上述有关项目中需要说明的情况。

(2)简要说明社会团体认为需要说明的,而年度报告书未尽的其他事宜。

(3)2018年度年检结论为“基本合格”或“不合格”的社团,根据登记管理机关提出的改进建议或整改要求作出的整改情况。

    (六)接受监督管理情况

52.“年度检查”,反映最近三个年度参加社会团体年度检查的结果以及相应的整改情况。“年检结论”包括合格、基本合格、不合格、未参检。“整改情况”包括无整改内容,已经完成整改,未完成整改。社会团体2018年度年检基本合格、不合格的,应列出整改措施和完成情况。

“是否参评”选项中选择“否”。“评估结果”包括1A、2A、3A、4A、5A。

织免税资格情况。

改、限期停止活动、责令撤换相关负责人、其他。

下拉框说明

基本信息部分

行业分类:科技研究、生态环境、教育、卫生、社会服务、文化、体育、法律、工商业服务、宗教、农业及农村发展、职业及从业者组织、国际及涉外组织、其他。

性别:男,女。

政治面貌:党员,民主党派,无党派人士、群众。

学历:专科以下,专科,本科,硕士,博士。

社团职务:理事长,副理事长,秘书长,其他。

是否专职:专职,兼职。

最高权力机构:会员大会、会员代表大会

产生方式:选举,聘任。

建立党组织:已建立,未建立党组织。

会费收入:有,无。

公益活动支出:有,无。

内部建设情况

会议召开方式:现场会议方式、通讯方式。

党组织类型:党委(功能型党委)、党总支、党支部(功能型党支部)、联合党支部、其他。

是否有专门活动场所:有、无。

党组织活动经费来源:上级组织划拨、党费结余、社会组织行政经费列支。

流动党员参加组织生活情况:全部参加、部分参加、未参加。

未建党组织原因:符合单独建立条件未建立、有党员但不符合单独建立条件也无法联合组建、无党员。

分支机构表

机构类型:分支机构、代表机构、专项基金管理机构。

设立方式:登记管理机关审批,会员代表大会讨论通过,理事会讨论通过,常务理事会讨论通过。

任职程序:社会团体选举产生,社会团体指派或任命,社会团体聘用,自主选举,自主聘用。

财务核算:有财务收支,纳入社会团体核算;有财务收支,纳入其他单位核算;有财务收支,独立核算;无财务收支。

业务活动情况

表决方式:举手,无记名投票,其他。

会议名称:会员大会、会员代表大会。

具体公开形式:协会网站、信用中国网站、其他。

主要服务方式:资金资助,技术,信息,专家人才,培训,生产销售,咨询,其他。

主要服务领域:救助灾害,救济贫困,扶助残疾人,扶助某领域困难的社会群体和个人,教育,科学,文化,卫生,体育,环境保护,社会公共设施建设,促进社会发展和进步的其他社会公共和福利事业。

举办方式:社会团体独立主办,以分支机构的名义独立主办,与其他社会组织合作主办,与营利性组织合作主办,与境外的组织或个人合作举办,作为承办方或协办方参与等其他方式。

经费来源:自筹,向参加对象收费,有关单位资助,其他

接受监督管理情况

年检结论:合格,基本合格,不合格,未参检。

整改情况:无整改内容,已经完成整改,未完成整改。

评估结果:1A,2A,3A,4A,5A。

行政处罚种类:警告,责令改正,限期停止活动,责令撤换相关负责人,其他。

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