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黔东南州民政局安全生产工作责任制度


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第一章总则

第一条根据《中华人民共和国安全生产法》、《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》和《贵州省安全生产条例》等法律法规,结合我州民政工作实际,制定本制度。

第二条在局党组的统一领导下,坚持以人为本,牢固树立安全发展理念,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针,按照“分级负责、属地管理”的原则,州局对全市民政行业安 全生产工作实施监督管理。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责、谁审批谁负责、谁发证谁负责”的原则,各级民政部门,局机关有关科(室),局属事业单位在 各自的职责范围内,具体对本行业有关领域安全生产工作实施监 督管理。

第三条州局成立安全生产工作领导小组,为全州民政行业安全生产工作议事领导机构,局党组书记、局长担任组长,分管安全生产的局领导班子成员任副组长,局机关各科室、局属事业单位负责人为成员。领导小组下设办公室,办公室设在局社会事务科,由社会事务科负责人兼任主任,负责日常工作。

各县(市)民政局和局属事业单位应成立相应的议事领导机构。

第二章工作职责

第四条局党组安全生产工作的主要职责:

(一)认真贯彻执行安全生产法律法规和有关安全生产的方针政策、决策部署。

(二)将安全生产工作纳入党组重要议事日程,研究解决安全生产工作的重大问题。

(三)加强领导班子和领导干部安全工作绩效、安全生产工作履职考核,严格考核奖惩,强化激励约束机制。

(四)加强安全生产监督管理机构、干部配备和队伍建设,保障安全生产工作条件。

(五)将安全生产工作纳入领导干部教育培训的重要内容,加强安全生产工作宣传教育。

(六)按照相关规定,对安全生产工作违法违纪的领导干部进行责任追究。

(七)法律、法规和省委省政府、州委州政府规定的其他安全生产职责。

第五条局党组成员安全生产工作的主要职责。

(一)主要负责人

1.认真贯彻执行、组织实施安全生产法律法规和有关安全生 产的方针政策、决策部署,督促、支持班子其他成员抓好分管行业领域和单位的安全生产工作。

2.将安全生产工作纳入重要议事议程,定期主持召开或者委 托分管负责人主持召开安全生产工作会议,听取安全生产工作汇报,分析安全生产形势,部署安全生产工作,研究解决安全生产工作重大问题。

3.建立健全和督促落实安全生产工作责任制,把安全生产工 作纳入综合绩效考核的重要内容,严格进行安全生产工作考核和奖惩。

4.按照法律法规和政策规定,健全安全生产监督管理机构,配齐配强工作人员,保证安全生产工作投入,保障相关工作条件。

5.定期或不定期深入基层组织开展安全生产工作督促检查, 指导并协调解决其安全生产工作中的突出问题。

6.发生行业生产安全事故时,按照有关规定,指挥或协助组织救援和善后处理工作。

(二)分管安全生产工作的负责人

1.协助主要负责人贯彻落实安全生产法律法规和有关安全 生产的方针政策、决策部署,组织制定和落实安全生产规划、工 作计划和重大措施。

2.负责安全生产工作领导小组的日常领导工作,安排部署综合性的安全生产工作,协调解决安全生产工作中存在的重大问 题。

3.负责行业安全生产工作的综合协调,指导、督促、检查各单位落实安全生产工作责任制和有关安全生产工作决策部署。

4.定期或不定期深入基层组织开展安全生产督促检查,组织 开展行业综合性安全生产督促检查。

5.落实隐患整治和事故调查处理督办制度,支持配合事故调 查工作。

6.受主要负责人的委托,协调、支持、配合其他分管负责人 做好分管行业领域的安全生产工作。

第六条局有关科(室、局、中心)和单位安全生产工作职责。

1、社会事务科(社会福利和慈善事业促进科):负责州本级社会福利机构和婚姻、殡葬、收养、救助管理机构的行业安全监督管理。指导和督促县(市)民政局按 “属地管理”原则,做好各类社会福利机构和婚姻、殡葬、收养、救助管理机构的安全监督管理工作,抓好本科室的安全生产工作。

2、优抚科:负责全州退役士兵、复员干部、军队离退休干部和军队无军籍退休退职职工安全生产工作,指导军供站、干休所和二干所安全生产工作。会同有关部门做好重大祭奠节日有关公共聚集场所的安全管理,抓好本科室的安全生产工作。

3、社会救助局:按照有关规定,督促有关县(市)对遭遇安全生产事故,各项赔偿政策落实后,生活仍有困难的本州家庭实施救助,抓好本局的安全生产工作。

5、救灾科:做好安全生产事故的救灾救济工作,参与民政系统生产安全事故应急救援和调查处理工作,抓好本科室的安全生产工作。

6、州社会组织管理局:做好州本级社会组织行业安全监督管理。指导和督促县(市)民政局按 “属地管理”原则,做好各类社会组织的安全监督管理工作,抓好本局的安全生产工作。

7、州社会福利院:负责本单位职工和服务人员安全生产工作;成立安全生产领导小组;组织本单位的职工对应急预案进行演练;组织单位职工参加安全生产管理知识培训;定期开展安全隐患排查工作并及时整改;努力确保不发生安全事故。

8、州精神病医院:负责本单位职工和服务人员安全生产工作;成立安全生产领导小组;组织本单位的职工对应急预案进行演练;组织单位职工参加安全生产管理知识培训;定期开展安全隐患排查工作并及时整改;努力确保不出安全事故。

9、州救助管理站:负责本单位职工和服务人员安全生产工作;成立安全生产领导小组;组织本单位的职工对应急预案进行演练;组织单位职工参加安全生产管理知识培训;定期开展安全隐患排查工作并及时整改;努力确保不发生安全事故。

10、凯里军供站:负责本单位和服务人员安全生产工作;成立安全生产领导小组;组织本单位的职工对应急预案进行演练;组织单位职工参加安全生产管理知识培训;定期开展安全隐患排查工作并及时整改。

11、州军队离退休干部休养所:负责本单位和服务人员安全生产工作;成立安全生产领导小组;组织本单位的职工对应急预案进行演练;组织单位职工参加安全生产管理知识培训;定期开展安全隐患排查工作并及时整改。

12、州福利彩票发行中心:负责本单位和服务人员安全生产工作;成立安全生产领导小组;组织本单位的职工对应急预案进行演练;组织单位职工参加安全生产管理知识培训;定期开展安全隐患排查工作并及时整改。

发生安全生产事故时,局办公室做好综合协调和车辆保障工作;规财科做好后勤保障工作;基政科、区划地名科、法规科、社工人才中心和慈善办等做好本行业排查和督导工作,积极协助有关科室的开展救助工作,并认真落实调查处理意见。

第七条局安全生产工作领导办公室主要职责:

1、落实安全生产法律法规、有关方针政策以及局安全生产工 作领导小组决议,督促相关科(室、局)、各级民政部门依法履行安全生产工作职责。

2、承担局安全生产工作领导小组的日常工作,定期召开安全 例会,检查、指导、协调相关科(室、局)、各级民政部门贯彻落实安全生产工作。

3、组织拟订全州民政行业综合性安全生产工作相关政策、制度和措施,并监督实施。研究提出加强安全生产监督管理工作的建议。

4、指导、协调和督促各地民政部门依法履行行业安全生产监 督管理职责,组织行业安全生产综合检查和专项检查。

5、组织实施行业安全生产目标责任制管理和安全生产综合考核工作。

6、承办州政府安委会及局安全生产工作领导小组交办的其他事项。

第三章责任落实机制

第八条完善领导机制。分管业务工作负责人要按照“一岗双责”要求,加强对分管领域安全生产工作的监督指导。

第九条健全考核机制。将安全生产工作纳入综合目标绩效管理,每年与各县(市)民政局和局属事业单位签订年度安全生产管理工作目标责任书,加大安全生产工作在综合目标绩效考核中的比重,严格考核和奖惩。安全生产监督管理工作考核结果要作为干部考核和任用的重要依据。

第十条健全决策机制。局党组会或局长办公会每年听取安全生产工作汇报、研究解决安全生产工作重大问题不少于 1 次,每季度召开研究安全生产工作会议不少于 1 次,主要负责人每季度调研检查安全生产工作不少于 1 次,其他分管局领导每月调研检查分管领域的安全生产工作不少于 1次。

第十一条完善生产安全事故应急处置机制。按照“三个必须”、分级负责、属地为主的原则,相关领导在接到行业生产安 全事故报告后,立即赶赴事故现场,按照生产安全事故应急救援 预案,做好相关工作。

1.发生特别重大(I 级)生产安全事故,局主要负责人、分 管业务工作负责人和分管安全生产工作的负责人及责任科(室)主要负责人要立即赶赴事故现场。

2.发生重大(II 级)生产安全事故,分管安全生产工作负责人和分管业务工作负责人及责任科(室、局)主要负责人要立即赶赴事故现场。

3.发生较大(III 级)生产安全事故,分管业务工作负责人及责任科(室)主要负责人要立即赶赴事故现场。

4.发生人员死亡的一般(IV 级)生产安全事故,责任科(室)主要负责人要立即赶赴事故现场。省民政厅、州政府另有其他规定和要求的,按相关规定和要求执行。

第十二条建立年度述职机制。局领导和各科室、局属事业单位主要负责人在年度述职报告中,要按照“一岗双责”的要求,就职责范围内的安全生产工作履职情况述职。

第十三条严格问责机制。对执行安全生产“一岗双责”规定 不力,导致生产安全事故、造成人员伤亡或重大经济损失等严重 后果的领导干部、单位负责人和工作人员,依法依规追究责任。

第四章附则

第十四条本制度施行期间,有关单位的职能发生变动的,由调整后的职能单位履行相应的安全生产工作职责。

第十五条各县(市)民政局,局各直属事业单位应依照本制度,制定实施细则并组织实施。

第十六条本制度由州民政局负责解释。

第十七条本制度自印发之日起施行。

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